O presidente Luiz Inácio Lula da Silva (PT) sancionou nesta quarta-feira, com vetos, a lei que simplifica as obrigações tributárias do contribuinte, como o preenchimento de declarações. O texto foi aprovado no começo de julho pelo Senado e aguardava a sanção presidencial desde então. Entre os pontos vetados por Lula está o que criava uma nota fiscal unificada.

O texto busca "diminuir os custos de cumprimento das obrigações tributárias" e " incentivar a conformidade por parte dos contribuintes". Com a sanção, fica estabelecido:

emissão unificada de documentos fiscais eletrônicos

Utilização dos dados de documentos fiscais para preencher automaticamente declarações

facilitação dos meios de pagamento de tributos e contribuições, por meio da unificação dos documentos de arrecadação

unificação de cadastros fiscais

O texto prevê ainda a criação do Comitê Nacional de Simplificação de Obrigações Tributárias Acessórias, que vai conduzir as ações de simplificações de tributos.

Pontos vetados

Além da nota fiscal unificada — Nota Fiscal Brasil Eletrônica (NFB-e) —, Lula vetou:

instituição da Declaração Fiscal Digital Brasil (DFDB), que unificaria as informações dos tributos federais, estaduais, distritais e municipais

instituição do Registro Cadastral Unificado (RCU).

O presidente também vetou, entre outros pontos, parte do texto que passava a considerar o Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ) como único número de identificação da pessoa jurídica nos bancos de dados de serviços públicos.

Lula argumentou que que a criação da NFB-e, da DFDB e do RCU poderia aumentar o custo das obrigações tributárias tanto para a administração pública quanto para a sociedade "devido à necessidade de evoluir sistemas e aculturar a sociedade a novas obrigações". O presidente também argumentou que já há no país um conjunto de documentos fiscais eletrônicos em pleno funcionamento.

Também foi vetado a participação de representantes da sociedade civil no Comitê Nacional de Simplificação de Obrigações Tributárias Acessórias. Lula argumentou que, "por mais importante que seja a participação da sociedade civil no auxílio da administração pública", a medida poderia ser considerada inconstitucional.

"Assim, por mais importante que seja a participação da sociedade civil no auxílio da administração pública, como um todo, a presença de membros alheios às administrações tributárias e aos deveres de sigilo fiscal e de preservação de informações em um comitê técnico que trata de obrigações acessórias seria contrária ao interesse público".