Diante do endurecimento do bloqueio econômico imposto pelos Estados Unidos (EUA), o governo de Cuba discute um amplo pacote de reformas para reativar a economia da ilha e transformar o atual modelo econômico e social.

As mudanças em debate prevêem mudanças nas políticas fiscais, cambiais e de comércio exterior, revisão de subsídios e uma reestruturação do Estado cubano, com descentralização política e maior liberalização econômica. O governo afirma que pretende manter o compromisso com a justiça social e o combate às desigualdades.

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O Birô Político do Partido Comunista de Cuba convocou, para esta quarta-feira (17), uma reunião extraordinária do Comitê Central do partido para avaliar as propostas de transformação econômica e social anunciadas, na semana passada, pelo presidente Miguel Díaz-Canel. A proposta ainda precisa ser aprovada pela Assembleia Nacional de Cuba.

Citando os exemplos da China e do Vietnã, países que sustentam desenvolver um “socialismo de mercado”, Díaz-Canel afirmou que as reformas buscam resolver “velhas contradições” entre a planificação central da economia, característica do modelo cubano, e os incentivos de mercado necessários para estimular a produção.

"O que tem que se dedicar à planificação central do país? O que, estrategicamente, tem que atender? E, com todo o resto, se destrava e se dão faculdades a outros níveis para que eles exerçam uma atividade própria", afirmou Díaz-Canel à imprensa, em Havana.

Ao mesmo tempo, o presidente cubano disse que a reforma prevista mantém o compromisso de distribuir riqueza com justiça social. “Mas, se não temos riqueza, é muito difícil poder avançar no programa social e atender às desigualdades que se têm criadas”, completou.

O programa económico e social inclui mais de 20 medidas. Entre eles estão o incentivo ao investimento direto, a ampliação da autonomia de gestão das empresas estatais, a descentralização das decisões políticas, o fortalecimento dos municípios e a ampliação das possibilidades de participação acionária em empresas cubanas.

A reforma também prevê mudanças nos setores de turismo, um dos principais da economia do país de 11 milhões de habitantes, e imobiliário, além de alterações no sistema de subsídios.

“Vamos avançar, gradualmente, eliminando os subsídios a produtos e ir implementando o subsídio a pessoas, com uma atenção diferenciada ao que mais o relevante”, acrescentou.

Autonomia municipal e empresarial

O presidente Miguel Díaz-Canel destacou que as reformas deverão conceder maior autonomia à gestão das empresas estatais, dos municípios e das províncias. O objetivo é permitir a atuação na área econômica sem necessidade de autorização prévia do comando central do país.

“Que o município tenha a possibilidade de importar, de exportar e não dependa de planos centrais, que o município possa administrar a entrada de indivíduos, estimular e estimular o investimento estrangeiro direto”, comentou o presidente.

Díaz-Canel acrescentou que uma reforma no debate deve ampliar a autonomia das empresas estatais, que passariam a definir as próprias políticas internas, com “muita participação dos trabalhadores”.

“Isso significa também que as empresas vão desenhar seus investimentos, seu sistema de negociação, vão ter possibilidades sem limites, sem travas”, disse.

Segundo o chefe do Estado cubano, as empresas também terão liberdade para importar e exportar, fazer contratações e receber investimentos estrangeiros. “[As empresas] poderão fazer associações com qualquer tipo de ator econômico, decidirão quem serão seus clientes”, completou.

O presidente anunciou ainda a liberalização do mercado cambial, atualmente concentrada no governo central, com previsão de situações em que pessoas e empresas possam participar diretamente desse mercado.

Reestruturação do Estado cubano

Miguel Díaz-Canel afirmou que a reforma na discussão também prevê a restrição do aparelho do Estado e das empresas estatais, com redução da estrutura de ministérios e de cargas na administração pública. Segundo ele, a medida busca diminuir a burocracia.

“Isso vai provocar também uma economia de gastos do orçamento que ficarão disponíveis para apoiar programas sociais ou apoiar a reforma salarial”, disse ele, acrescentando que cada empresa deve definir seu sistema salarial “a partir dos rendimentos que seja capaz de gerar”.

Um dos objetivos da mudança é impedir que o orçamento público seja usado para “financiar a ineficiência da empresa estatal”.

Agricultura e comércio exterior

O programa de reforma econômica e social de Cuba também prevê mudanças na agricultura, com o objetivo de aumentar a produção de alimentos e reduzir a quantidade de terras ociosas.

“Que o produtor também tenha acesso ao mercado de insumos [agrícolas], tanto em divisa quanto em moeda nacional, que o produtor também tenha acesso ao mercado cambial”, afirmou o presidente cubano.

A reforma prevê mudanças nas regras do comércio exterior, ampliando as possibilidades de exportação e importação. “Inclusive, está sendo avaliada a possibilidade de que haja um grupo de entidades, que pratiquem comércio exterior, que possam ter conta em outros países”, disse.

Atividades não estatais e participação acionária

A reforma econômica e social planejada pelo Estado cubano prevê incentivos para empresas não estatais, que já atuam no país com limitações. Segundo Díaz-Canel, a proposta é restringe apenas as atividades proibidas às empresas privadas.

"Ou seja, que seus objetos sejam os mais amplos possíveis e que possam desenvolver uma maior quantidade de atividades. Tudo com regras claras e dentro da legalidade. Também serão mais amplas as possibilidades para a participação acionária", afirmou.

O chefe de governo acrescentou que o objetivo é promover associações econômicas entre empresas estatais e privadas, com estímulos ao investimento estrangeiro direto.

“Tudo isso é com um marco estável legal que garante segurança para os negócios no tempo, que seja respeitoso, seguro e que, sobretudo, incentive e estimule a essa participação dos atores”, disse.

Bloqueio econômico asfixia Cuba

O bloqueio econômico contra Cuba, que já dura quase 70 anos, foi suportado pela atual administração da Casa Branca no final de 2025, a partir das restrições navais impostas à Venezuela, até então principal fornecedora de petróleo para a ilha do Caribe.

Em janeiro de 2026, os EUA ampliaram o bloqueio ao ameaçar com avaliações quem vende petróleo a Cuba. A nova medida levou o país de 11 milhões de habitantes a ficar três meses sem receber uma gota de petróleo .

Nas últimas semanas, o Departamento de Estado dos EUA aumentou a pressão contra Cuba com novas avaliações aos setores de turismo, mineração de ouro e contra o estado do petróleo. As medidas tomadas têm empresas hoteleiras e de mineração a anunciar a saída do país.

As medidas da Casa Branca provocaram aumento dos apagões, alta nos preços de produtos básicos, redução do transporte público e diminuição da oferta da cesta básica alimentar subsidiada pelo Estado. Para moradores de Havana ouvidos pela Agência Brasil, este é o pior momento vívido pelo país .