Passada as eleições – de clima acirrado - e diante de manifestações de cunho fascista a favor de um golpe militar (?), a presidente Dilma Rousseff (PT) tenta construir um novo pacto político, mais amplo do que o do primeiro mandato. Ela está convencida de que os problemas econômicos têm uma raiz política, quer ampliar a base do governo e em sintonia com Lula, seus movimentos têm como objetivo aproximar-se dos mercados, que em vários momentos do primeiro mandato mostraram disposição de sabotar as medidas do governo.